一般纳税人应通过增值税防伪税控系统(以下简称“防伪税控系统”)使用专用发票。使用包括领购、开具、缴销、认证纸质专用发票及其相应的数据电文。

    防伪税控系统是指经国务院同意推行的，使用专用设备和通用设备、运用数字密码和电子存储技术管理专用

发票的计算机管理系统。

    专用设备是指金税卡、IC卡、读卡器和其他设备,通用设备是指计算机、打印机、扫描器具和其他设备。

    一般纳税人领购专用设备后，凭“最高开票限额申请表”、“发票领购簿”到主管税务机关办理初始发行。

    初始发行，是指主管税务机关将一般纳税人的下列信息载入空白金税卡和IC卡的行为：

    (1)企业名称。

    (2)税务登记代码。

    (3)开票限额。

    (4)购票限量。

    (5)购票人员姓名、密码。

    (6)开票机数量。

    (7)国家税务总局规定的其他信息。

    一般纳税人发生上述第(1)～(7)项信息变化，应向主管税务机关申请变更发行；发生第(2)项信息变化，应向主管税务机关申请注销发行。