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昨日，保监会发布了《中国保险业发展“十二五”规划纲要》，《纲要》预测：2015年全国保险保费收入争取达到3万亿元，保险深度达到5%，保险密度达到2100元/人，保险业总资产争取达到10万亿元。
同时，《纲要》还表示，在下一个五年计划期间，要加快推动中国出口信用保险公司改革，积极推动人保集团和中再集团上市，推进人寿集团股份制改革。《纲要》提出将规范保险公司重组、并购等行为，实行稳妥的市场退出方式，通过实施市场退出机制，来提高市场配置资源效率。《纲要》指出，继续强化以公司治理和内控为基础、以偿付能力为核心、以现场检查为重要手段、以资金运用监管为关键环节、以保险保障基金为屏障的“五道防线”。研究运用宏观审慎监管工具，构建系统性风险防范体系。逐步健全符合中国国情的偿付能力监管体系，健全以风险为导向的分类监管制度，形成上下联动的分类监管体系。
《纲要》还表示要鼓励发展养老等专业保险公司，探索发展信用保险专业机构，规范发展相互保险组织，试点设立自保公司。支持符合条件的国有资本、民营资本和境外资本投资保险公司，支持符合条件的保险公司规范上市。广西速达软件（www.nnsuda.com.cn）
《中国保险业发展“十二五”规划纲要》公布，战略性新兴产业成险资投资新标的
保险资金投资动向一直备受市场关注。根据昨日公布的《中国保险业发展“十二五”规划纲要》，险资投资再添新标的。《纲要》提出，要适时调整保险资金投资政策，不断拓宽保险资金运用的渠道和范围，稳步推动保险资金投资不动产、未上市股权和战略性新兴产业。其中，战略性新兴产业为新晋标的。
保监会在其昨日公布的《纲要》中表示，要在风险可控的前提下，稳步推动保险资金投资不动产、未上市股权和战略性新兴产业，鼓励开展资产管理产品创新；要促进保险业务和投资业务协调发展，适时调整保险资金投资政策。探索保险资金参与保障房建设的实现途径，在试点基础上逐步推进；支持符合条件的保险机构投资养老保险服务产业。险企要整合保险产业链，未来将进一步支持保险资金投资养老实体、医疗机构、 汽车服务等相关机构股权。
2010年8月，保监会发布《保险资金运用管理暂行办法》，放宽险资投资范围，允许在一定条件下投资不动产、未上市股权等新投资领域，但并未将投资战略性新兴产业单列。
此次《纲要》将战略性新兴产业与不动产和未上市股权并驾齐驱，凸显了其在险资投资领域的战略重要性，这也与国家在“十二五”期间大力发展战略性新兴产业步调一致。
同时，这也利于缓解保险投资压力，稳定保险投资收益，提高抵御市场风险的能力。 数据显示，尽管前五年我国保险机构共实现投资收益7201.2亿元，年均投资收益率超过6%，但每年投资收益的不稳定和投资错配风险仍然存在，大量的资金无法进行合适的投资。如2011年上半年，保险资金平均收益率仅为2.1%。
《纲要》还提出，“十二五”期间要积极推动人保集团和中再集团上市，推进人寿集团股份制改革，强化公司治理和内部风险管理，完善现代企业制度。推动国有保险集团公司内部管理机制改革，切实增强集团公司风险管控、资源整合、战略协同能力。探索建立持续高效的国有保险公司资本补充机制。健全国有保险公司薪酬和考核机制。
未来五年保险业会有什么样的发展？昨日，保监会发布的《中国保险业发展“十二五”规划纲要》表示，计划到2015年，全国保险保费收入达到3万亿元，保险深度达到5%，保险密度达到2100元/人，保险业总资产达到10万亿元。这些数字最为直观给出了答案。广西速达软件（www.nnsuda.com.cn）
根据《纲要》，今后五年保险业发展的总体目标是，初步建成一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、风险防范有效、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一，与国民经济社会发展水平和人民群众生产生活需求相适应的现代保险业。
数据显示，2010年，保险业保费收入达到1.45万亿元，是2005年的2.7倍，总资产突破5万亿元，是2005年的3.2倍。保险业成为我国国民经济发展最快的行业之一，我国成为全球最重要的新兴保险大国。
《纲要》称，“十二五”期间要推动险企业务结构持续优化，人身保险要大力发展长期储蓄型和风险保障型业务，稳步发展投资型业务；财产保险要优化车险业务，积极开拓非车险业务，加大服务低碳经济和战略性新兴产业的产品创新力度，积极发展绿色保险、科技保险、文化产业保险等新兴业务；对于保险销售渠道，则要构建高效可控的多元化销售体系。
对于保险业务，保监会提出了明确的发展方向。保监会表示，“十二五”期间要继续稳步推进保险条款费率市场化，以市场化手段促进保险业发展方式转变，推进保险业由外延式发展向内涵式发展战略转型。
《纲要》提出，鼓励保险市场主体多样化发展。鼓励发展养老、健康、责任、汽车和农业等专业保险公司。鼓励区域性保险公司健康发展，规范发展相互保险组织，试点设立自保公司，丰富市场主体组织形式。支持符合条件的保险集团、保险公司稳步开展金融综合经营试点，通过与银行业、证券业开展广泛深入合作，提高综合金融服务能力与水平。
在公司治理层面，保监会提出，继续引入各类优质资本，适当放宽保险公司股权比例限制，加强保险公司控股股东和实际控制人管理，建立适合稳健发展和持续增资需求的合理的股权结构。
另外，未来五年行业综合竞争能力将得到明显增强。保险业总资产在金融业总资产的占比明显提升，经营管理水平显著改善，自主创新能力进一步提高，在金融业中形成具有特色的比较优势。大型保险集团竞争力和国际影响力稳步提升，中小型保险公司稳健发展，专业性保险公司初步形成差异化竞争优势，形成主体多元、竞争有序、充满活力的市场格局。承保领域进一步扩大，产品种类、服务形式丰富多样。
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